Руслан Горюхин: «Задача НП „СРО ОСГиНК“ — защита интересов ее участников»
Руслан Горюхин: «Задача НП „СРО ОСГиНК“ — защита интересов ее участников»
11.01.2014 / «Международный журнал «Бизнес»»

ООО «Стройгазмонтаж» — одна из самых успешных российских компаний в области нефтегазового строительства. Являясь головной организацией Группы компаний СГМ, она управляет рядом ведущих российских строительных и производственных предприятий. «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» выступает одним из соучредителей Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Объединение строителей газового и нефтяного комплексов», которое с момента основания превратилось в крупнейшую саморегулируемую организацию в строительстве.

Об опыте участия в СРО «ОСГиНК» и роли саморегулирования в строительной отрасли рассказывает Генеральный директор ООО «СГМ» Горюхин Руслан Евгеньевич.

— «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» — соучредитель и активный участник НП «СРО ОСГиНК». Расскажите об истории создания вашей компании.

— ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» было основано в 2007 году. Спустя год под его руководством были объединены несколько компаний нефтегазового строительства и одно из старейших предприятий по производству нефтегазового оборудования — ОАО «Волгограднефтемаш». Так появилась Группа компаний СГМ, силами которой на сегодняшний день построено более 12 тысяч км трубопроводов. Из проектов, которыми мы по праву гордимся, — газопроводы «Джубга — Лазаревское — Сочи», «Сахалин — Хабаровск — Владивосток», «Грязовец — Выборг», «Бованенково — Ухта». Сейчас «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» участвует в строительстве «Южного коридора», по которому российский газ будет подаваться в газопровод «Южный поток» и транспортироваться в Европу.

— Вы являетесь членом Совета НП «СРО ОСГиНК». Как появилась идея создания некоммерческого партнерства?

— НП «СРО ОСГиНК» — молодой институт саморегулирования. Так же, как и Группа компаний СГМ, он появился более пяти лет назад. Как раз в это время нефтегазовая отрасль переживала бум и бурное развитие. Российское правительство ставило амбициозные энергетические задачи, росла необходимость расширять нефте- и газотранспортные мощности. Многие проекты необходимо было вести в режиме многозадачности, применять новые технологические решения и использовать обширные ресурсы. В таких условиях наиболее эффективным способом обеспечения высокого качества работ стало именно саморегулирование. Функция контроля над строительными организациями частично была передана государством СРО. Инициаторами создания НП «СРО ОСГиНК» стали лидирующие компании на рынке, одна из которых — «СТРОЙГАЗМОНТАЖ».

— В чем, на ваш взгляд, основное преимущество саморегулирования?

— СРО самостоятельно формирует требования к подрядчикам, и заказчик получает наиболее полную информацию о своих потенциальных партнерах. С другой стороны, требования, разработанные СРО, позволяют осуществлять контроль над выполнением работ и их качеством. Здесь важно понимать, что сотрудники СРО — это профессионалы отрасли, эксперты в области технического и правового регулирования. Осуществление контроля внутри отрасли — это очень полезная практика.

— С практической точки зрения, как осуществляется контроль?

— Саморегулируемая организация проверяет подрядчиков и субподрядчиков, выдает допуски, что в дальнейшем позволяет им вести работы на объектах строительства. Например, благодаря таким допускам предприятия-участники СРО осуществлять деятельность по сооружению магистральных газопроводов, наземных сооружений, объектов газификации, капитальному ремонту трубопроводов. То есть фактически саморегулирование заменяет государственное лицензирование, которое осуществлялось в РФ до 2009 года.
В рамках контрольно-ревизионной деятельности сотрудники Некоммерческого партнерства ведут выездные проверки своих членов-партнеров. Могут проверить, как функционирует офис или посетить строительную площадку. Партнеры также обязуются оповещать СРО об авариях, произошедших на объектах. Кроме того, СРО следит за выполнением обязательств перед заказчиком, в организации созданы специальные органы — компенсационный фонд и Третейский суд.

— Означает ли это, что с момента образования НП «СРО ОСГиНК» государство не вмешивается в регулирование отрасли?

— Это не совсем так. Контроль со стороны государства остается. И здесь важно понимать, что одна из основных задач СРО — это как раз содействие государству в исполнении его функций. Так, Некоммерческое партнерство обладает законодательной инициативой. НП «СРО ОСГиНК» готовит рекомендации и консультирует государственных служащих по актуальным вопросам. С появлением НП " СРО ОСГиНК» в отрасли действительно произошли изменения. Фактически нефтегазовые строительные компании получили возможность влиять на совершенствование законодательства техническое регулирование на рынке. С другой стороны, Партнерство консультирует своих участников и оповещает их об изменениях в законодательстве.

— Как Некоммерческое партнерство повышает уровень знаний и профессионального мастерства своих членов?

НП «СРО ОСГиНК» предлагает членам партнерства профильные образовательные программы, благодаря которым сотрудники СГМ регулярно повышают квалификацию. Курсы и семинары разрабатываются совместно с ведущими учебными заведениями страны. Кроме того, между членами организации постоянно идет динамичный обмен информацией, что позволяет участникам рынка идти в ногу со временем.

— На Ваш взгляд, какие перспективы у саморегулирования в России?

— Я думаю, в перспективе институт СРО будет играть все более существенную роль. Основная цель саморегулирования — повышение качества оказываемых услуг и работ. В сфере нефтегазового строительства происходят очевидные изменения. Это касается и законодательства, и производственной политики предприятий, и их информационной открытости. СРО выступает посредником между предприятиями и органами государственной власти, а это позволяет наиболее эффективно регулировать рынок.